Conseil mondial pour les minéraux de transition responsables

Initiative politique

CONTEXTE

Avec l’accélération de la transition verte vers la neutralité carbone, la demande en minéraux essentiels à la fabrication de technologies telles que les éoliennes, les panneaux solaires et les batteries électriques devrait considérablement augmenter. Selon l’Agence internationale de l’énergie, la demande en minerais devrait quadrupler d’ici 2040 pour atteindre les objectifs de l’Accord de Paris.

Cependant, un écart important existe entre la demande projetée en minéraux de transition et les capacités actuelles de production. En moyenne, il faut environ 16 ans entre la découverte d’un minerai et le début de son exploitation, et seulement 1 projet minier sur 100 parvient à la phase de production.

De plus, les efforts pour accroître l’offre de ces minéraux essentiels s’accompagnent souvent de risques environnementaux et sociaux considérables, tels que la pénurie d’eau, la pollution des sols, les déplacements de population et les violations des droits humains. Résoudre ces problématiques nécessiterait un effort global coordonné, mais le monde reste profondément fragmenté dans son approche.

Deux fractures majeures sous-tendent cette fragmentation géopolitique : la course à la domination des marchés entre l’Est et l’Ouest, qui crée des blocs d’influence, et le fossé croissant entre le « Nord » industrialisé et le « Sud » riche en ressources. Les tensions géopolitiques ont conduit à des approches fragmentées, où les avantages comparatifs sont délaissés au profit d’une stratégie privilégiant les pays affinitaires afin de sécuriser l’approvisionnement en minéraux. Associées au nationalisme des ressources, ces approches comportent de nombreux risques, notamment l’augmentation des coûts et le ralentissement de la transition énergétique.

LE CONSEIL MONDIAL POUR LES MINÉRAUX DE TRANSITION RESPONSABLES

Dans ce contexte, le Forum de Paris sur la Paix a lancé une initiative indépendante, de haut niveau et multi-acteur : le Conseil mondial pour les Minéraux de Transition Responsables. Ce Conseil mobilise l’expérience et l’influence de ses membres pour promouvoir une gouvernance mondiale collaborative autour de cinq axes stratégiques : remédier à la fragmentation des approches multilatérales en matière de minéraux de transition, remodeler les marchés des minéraux pour le commerce mondial, créer des opportunités pour les pays riches en ressources, favoriser la coopération internationale pour financer une exploitation minière responsable, et garantir la durabilité environnementale et sociale tout au long de la chaîne d’approvisionnement.

La première réunion du Conseil mondial s’est tenue le 10 juin 2024. Après six mois de travail, le Conseil a publié ses premières recommandations politiques dans un rapport intérimaire présenté à la COP29. Le Conseil Mondial est guidé et soutenu dans ses tâches par un groupe de conseillers spéciaux (« Special Advisors ») – des experts représentant une diversité d’organisations et de secteurs – qui apportent leur expertise aux travaux du Conseil.

RAPPORT INTÉRIMAIRE ET PRINCIPALES RECOMMANDATIONS POLITIQUES

1. Le Conseil mondial appelle à une meilleure intégration des stratégies multilatérales climatiques, industrielles et minérales, en alignant les acteurs autour de politiques mondiales unifiées et claires.

2. Le Conseil mondial recommande la création d’un groupe de travail chargé d’élaborer une feuille de route vers un Accord international sur la gestion des ressources. Cela permettrait de favoriser la collaboration internationale sur l’accès et le partage des bénéfices de ces ressources essentielles.

3. Pour appuyer les politiques mondiales avec des informations solides, le Conseil mondial préconise la création d’une base de données minérales interopérable, consolidant les informations existantes sur les ressources minérales, les réglementations, les flux commerciaux et les impacts ESG tout au long de la chaîne de valeur.

4. Le Conseil mondial recommande d’explorer diverses stratégies pour réduire les risques et accélérer le financement de projets d’exploitation et de raffinage responsables dans les pays en développement, y compris la possibilité de créer un mécanisme d’investissement public-privé mondial.

5. Pour garantir que les pays producteurs bénéficient de leurs ressources minérales, le Conseil mondial appelle à un examen approfondi des stratégies visant à renforcer la création de valeur localement.

6. Afin d’évaluer la transférabilité des meilleures pratiques et de faciliter une prise de décision, le Conseil mondial propose de mener une analyse comparative des marchés et des chaînes d’approvisionnement des minéraux avec d’autres matières premières.

7. Pour se préparer aux défis futurs et explorer des stratégies pour construire une chaîne d’approvisionnement durable et résiliente, le Conseil mondial recommande la conduite d’une étude prospective permettant d’examiner les scénarios possibles découlant d’un approvisionnement insuffisant en minéraux.