Lors de la 5e édition du Forum de Paris sur la Paix, des acteurs du monde entier ont lancé l’initiative « Agir ensemble pour une filière responsable de minéraux de transition ». Organisations internationales, entreprises et alliances d’entreprises, ONG, fondations et hauts dignitaires ont convenu de la nécessité de lever les obstacles à la collaboration afin de garantir un accès et une utilisation durables des minéraux indispensables à la transition énergétique et à la neutralité carbone.

CONTEXTE ET APPROCHE

Pour parvenir à une transition énergétique rapide vers la neutralité carbone, le monde devra extraire plus de minéraux au cours des prochaines décennies qu'il n'en a été extrait depuis l'aube de l'humanité. La transition serait impossible sans des minéraux tels que le lithium, le cobalt, le cuivre et les terres rares, qui sont tous essentiels à la production de panneaux solaires, d'éoliennes, de batteries et d'autres technologies d'énergie propre.

Le rapport 2021 de l'AIE intitulé "The Role of Critical Minerals in Clean Energy Transitions" (Le rôle des minéraux critiques dans les transitions vers les énergies propres) prévient que leur demande devra être multipliée par quatre d'ici 2040, ce qui engendre des problématiques complexes et interdépendantes :

1. 1. Défis économiques : l'ouverture de nouvelles mines est un défi en soi, avec des investissements substantiels requis en amont (études géologiques, infrastructures), une grande volatilité des prix des minéraux et de longs délais (16,5 ans en moyenne) entre l’esquisse d’un projet minier et la première production.
2. 2. Défis environnementaux et sociaux : l'augmentation rapide de l'offre peut avoir des effets négatifs sur l'environnement - épuisement de l'eau, dégradation des sols, pollution, perte de biodiversité - et peut affecter les droits de l'homme et le bien-être des communautés locales, en provoquant des déplacements, des conflits, des violations des droits de l'homme ou la déstabilisation de gouvernements fragiles.
3. 3. Défis politiques et stratégiques : le monde est de plus en plus divisé au sujet de ces minéraux. Certains pays disposent d'abondantes réserves, d'autres de peu, ce qui crée une dépendance et une vulnérabilité tant pour les producteurs que pour les consommateurs. Les barrières commerciales sont utilisées tant comme outil politique que comme moyen pour remonter les chaînes de valeur, afin d’apporter des bénéfices économiques supplémentaires aux États producteurs.

Dans l'état actuel des choses, avec une méfiance généralisée entre les États qui se concentrent principalement sur leur sécurité d'approvisionnement personnelle, et des intérêts industriels concurrents, nous ne pouvons pas relever ces défis mondiaux de manière efficace. Nous avons besoin d'une nouvelle approche coopérative, transparente et inclusive des questions liées aux minéraux de transition, centrée sur l'intérêt collectif et planétaire.

Dans ce contexte, le Forum de Paris sur la Paix s'est engagé à renforcer la collaboration autour de l'approvisionnement durable des minéraux nécessaires à la transition énergétique. Lors de sa 5e édition en novembre 2022, le Forum de Paris sur la Paix a lancé l'initiative "Agir ensemble pour un secteur des minéraux de transition responsables", ainsi qu'un Appel à l'action signé par vingt acteurs de haut niveau issus de divers domaines liés aux minéraux. Ils ont ainsi appelé à (1) renforcer les normes et standards pertinents pour des chaînes de valeur plus responsables, (2) favoriser la coopération au sein des États et entre eux sur toutes les questions relatives aux minéraux de transition, (3) sensibiliser le public et les décideurs politiques à ces questions, (4) utiliser au mieux les minéraux extraits, et (5) débloquer les financements nécessaires pour promouvoir l'innovation et les projets conjoints.

Cet appel à l'action a constitué la base d'une coalition qui inclut l'ensemble des parties prenantes concernées (entreprises, société civile, institutions) et qui s'efforce de travailler dans l'intérêt collectif "planétaire".

FEUILLE DE ROUTE ET PROCHAINES ÉTAPES

Le 6 juillet 2023, les membres de l'initiative ont décidé de créer un nouvel organe politique de haut niveau qui représenterait l'intérêt collectif et encouragerait la coopération internationale afin de garantir un approvisionnement suffisant en minéraux responsables pour la transition verte.

Pour faire avancer ce travail, le PPF va :

• Consulter les membres de l’initiative et les parties prenantes concernées afin d'identifier les membres de haut niveau de cet organe politique, en cherchant un équilibre en termes de représentation géographique et de secteur, ainsi que des qualités personnelles d’ouverture au dialogue et de neutralité ;
• L'organe politique sera conseillé par un groupe d'experts provenant principalement de la coalition. Des experts extérieurs à la coalition pourront être sollicités sur une base ad hoc.

Le PPF poursuivra l’élargissement de l’initiative à de nouveaux acteurs, en veillant à la représentation des différentes régions et acteurs impliqués dans les chaines d’approvisionnement de minéraux. Des réunions seront régulièrement organisées avec les membres de l’initiative, tous les deux ou trois mois.

APPEL À L'ACTION

Agir ensemble pour une filière responsable des minéraux de transition

12 novembre 2022

Avec la transition énergétique, l'approvisionnement en minéraux essentiels pour développer les énergies renouvelables, les voitures électriques et le stockage des batteries, n'a jamais été aussi crucial. Cependant, la concurrence pour ces minéraux clés concentrés dans quelques endroits s'est intensifiée, entraînant un risque de tension exacerbé par les crises récentes. Toutes les parties prenantes des chaînes de valeur des minéraux de transition (producteurs, consommateurs, organes politiques, etc.), tant dans les pays consommateurs que dans les pays producteurs, seront de plus en plus touchées par ces tensions. C'est pourquoi le PPF, en collaboration avec les signataires, lance une nouvelle initiative visant à faire progresser la gouvernance des minéraux de transition.

Nous appelons tous les acteurs qui partagent nos objectifs à nous rejoindre aujourd'hui en signant cet Appel à l'action - des entreprises privées aux gouvernements, en passant par les institutions multilatérales et les organisations de la société civile.

Ensemble :

• Nous voulons nous assurer que la transition écologique est possible, nous savons que cela nécessite un accès et une utilisation durables des minéraux essentiels à la transition.

• Nous constatons qu'il est nécessaire de répondre collectivement aux préoccupations géopolitiques, écologiques et sociales existantes et à venir concernant les chaînes d'approvisionnement de ces minéraux, de l'extraction au traitement, à la réutilisation et au recyclage.

• Nous nous engageons à supprimer les obstacles à la collaboration entre les secteurs, les types d'acteurs et les continents, en travaillant en étroite collaboration avec les pays producteurs sur la production responsable et les avantages partagés de ces minéraux.

• Nous sommes impatients de progresser sur nos cinq priorités ci-dessous au cours des années à venir et de présenter les résultats de notre collaboration lors des prochains Forums de Paris sur la Paix:

1. 1. 1. Renforcer les normes et standards pertinents sur l'extraction responsable et les chaînes de valeur en travaillant à leur harmonisation et à leur mise en œuvre effective, de concert avec tous les acteurs de la chaîne de valeur, y compris dans les pays producteurs, afin de rendre l'approvisionnement plus fiable et responsable.
   2. 2. Encourager la coopération au sein des États et entre eux afin de limiter les préoccupations futures concernant l'accès à ces minéraux, notamment en partageant des points de vue et des informations au niveau mondial sur les politiques nationales actuelles et à venir, les chaînes d'approvisionnement mondiales et les flux de minéraux.
   3. 3. Sensibiliser le public et les décideurs politiques à l'importance des minéraux essentiels à la transition et aux risques que les dynamiques géopolitiques concurrentielles font peser sur notre agenda commun.
   4. 4. Utiliser au mieux les minéraux extraits pour atténuer l’augmentation de la demande future et réduire les émissions liées à ces minéraux, notamment par des investissements et des politiques visant à améliorer la conception, la réutilisation et le recyclage, et à soutenir le développement d'innovations à différents points des chaînes d'approvisionnement et de la demande.
   5. 5. Débloquer les financements nécessaires pour promouvoir l'innovation et les projets conjoints, y compris la réduction des risques liés aux investissements dans les chaînes d'approvisionnement, ainsi que dans la recherche et le développement de nouvelles approches industrielles.

SIGNATAIRES

Les soutiens sont individuels.

• Razan Al Mubarak, President, International Union for Conservation of Nature (IUCN)
• Carole Cable, Chair, Women in Mining – UK
• Assheton Carter, Executive Director, Fair Cobalt Alliance (FCA)
• John W.H. Denton, Secretary General, International Chamber of Commerce (ICC)
• Rohitesh Dhawan, President and CEO, International Council on Mining and Metals (ICMM)
• Bennett Freeman, Advisory Board Chair, Conflict Risk Network / Former Deputy Assistant Secretary of State for Democracy, Human Rights and Labor
• Sarah Gordon, Co-founder, Responsible Raw Materials
• Angel Gurria, Economist and Diplomat
• Mo Ibrahim, President, Mo Ibrahim Foundation
• Ilham Kadri, CEO, Solvay / Chairman, World Business Council for Sustainable Development (WBCSD)
• Pascal Lamy, President, Paris Peace Forum (PPF)
• Balbine Pascaline Makani Omgba, President, Women in Mining (WIM) – Africa
• Sabrina Medeiros, Co-fondatrice, InterAgency Institute
• Ann Mettler, Vice President, Breakthrough Energy
• Shunichi Miyanaga, Chairman of the Board, Mitsubishi Heavy Industries, Ltd.
• Alan Parker, President, Brunswick Group
• Diego Pavia, Managing Director, EIT InnoEnergy
• Janez Potocnik, Co-Chair, International Resource Panel (IRP)
• Bernd Schäfer, CEO, EIT RawMaterials
• Maros Sefcovic, Vice President, European Commission
• Philippe Varin, President, World Materials Forum (WMF)

Pour plus d'informations ou pour soutenir l'initiative "Agir ensemble pour une filière responsable des minéraux de transition" : criticalminerals@parispeaceforum.org